Механизм муниципально-частного партнерства (МЧП) направлен на формирование условий для повышения инвестиционной привлекательности экономики района, качества услуг, продукции и работ, обеспечение которыми входит в ведение органов местного самоуправления.
Основным нормативным актом в данной сфере является Федеральный закон от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором определены ключевые аспекты правового регулирования соответствующих отношений, полномочия ответственных институтов, установлены гарантии реализации интересов сторон сделок.
МЧП – это отношения, в рамках которых предусматривается софинансирование контрактов со стороны бизнеса и устанавливаются соответствующие обязательства для муниципалитетов. Такие сделки можно рассматривать как инвестиционные.
Концессия – форма сотрудничества, которая считается сегодня наиболее популярной. В рамках концессионного соглашения реализуются различные проекты МЧП; к самым актуальным относят соглашения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, общественного транспорта, сбора и уничтожения отходов. Данные отношения регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
МЧП может существовать только при условии взаимной выгоды для участников.
Преимущества для муниципалитетов:
- привлечение инвестиций в сферу социально-экономического развития;
- поступление средств способствует повышению эффективности собственных финансов;
- уменьшение сроков реализации программ развития;
- сокращение собственных затрат;
- улучшение качества услуг, снижение их стоимости;
- привлечение технологий, бывших ранее недоступными;
- мультипликационный эффект;
- привлечение квалифицированных работников.
- высокие гарантии в достижении расчетных показателей рентабельности, окупаемости инвестиций, извлечении запланированного дохода;
- получение ряда льгот, позволяющих уменьшить расходы и повысить экономическую результативность предпринимательской деятельности;
- наличие определенного круга потребителей либо гарантированного рынка для сбыта;
- более высокая доступность кредитования;
- гарантированное финансирование, если условия сделки предполагают участие средств муниципалитета;
- возможность подписания договоров с солидарной ответственностью по определенным рискам;
- получение ряда конкурентных, в том числе репутационных, преимуществ, благодаря наличию стабильных и долговременных доходов, за счет участия в проектах, обладающих большим общественным значением.